1 政治風險

政治風險主要是PPP項目在實施過程中由于國家政策和法律調整所引起的各種風險。智慧城市公共基礎設施PPP項目涉及的政策及法律比較多，項目成敗的主要因素，歸結于法律法規變更是否公開、合同環境是否透明以及政府政策是否連續等等，如果政策變化過于頻繁，項目就很容易失敗。因此，招標階段政策的穩定性就成了項目是否談判成功的主要因素。

2 經濟風險

經濟風險是PPP項目融資者極為關注的一項風險，經濟風險中外匯風險、投資回報率風險、通貨膨脹風險是合同談判階段爭論最激烈的問題。PPP項目關系復雜，影響因素多，譬如項目發起國物價大幅上漲使項目所需資源的物價上漲，外匯兌換政策變更使貨幣兌換成本增加等，尤其在項目招投標階段經濟風險對項目的影響是多方面的，這類風險直接關系到項目建設的資金流動和融資能力，在項目招標投標階段中若不能及時規避此類風險則可能影響項目的實施。

3 道德風險       在整個招投標階段，投標人的道德風險是主要風險。在PPP模式下招標人是公共部門，對招投標工作和編制招標文件等不夠精通，而投標人是社會投資者，對招投標程序及編制投標文件較為熟悉，具有相當豐富的投標工作經驗。社會投資者會因公共部門缺少基礎設施項目建設經驗，以低價競標，中標后，往往會提出各種理由如夸大工程難度或不確定因素要求提價；如果條件得不到滿足，就以拖延施工或干脆退出項目建設相威脅。而另一方面，評標階段公共部門直接干涉招標活動，或制定有傾向性的招標限制條件，使招標帶有內定性，其危害可能導致項目夭折。

4 投資風險

社會投資者從投標準備到招標結束整個過程都會遇到各種各樣的風險，譬如在準備階段，若對招標信息分析片面、判斷錯誤會給后期工作帶來無法估量的后果，嚴重者可能喪失參與評標的機會。同樣投標報價的水平能反映出該社會投資者綜合水平，直接關系到能否中標，若采用高報價可能導致投標失敗，低報價可能喪失利潤甚至成本不保。標書制定的風險也是不能忽視的，若標書沒有對招標文件做出實質性的響應，必會導致廢標。在合同用語不準確，合同條款中政府機構責任不清，罰款過高等不利因素，都有可能導致項目實施。